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Vietnam : le bassin du fleuve Rouge en partage
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IRD / P. Cayré
Le fleuve Rouge traverse tout le Nord Vietnam (reliefs caractéristiques de cette région en arrière plan). Il fait vivre des dizaines de millions de personnes tout au long de son cours.
Deuxième cours d’eau du Vietnam après le Mékong, le fleuve Rouge fait vivre près du tiers des habitants, dont ceux de la capitale, Hanoï. Pour contrôler à la fois ses crues violentes et la disponibilité de la ressource en eau, un système séculaire de gestion du fleuve s’est mis en place.
Au cours de la dernière décennie, encouragé par les instances et bailleurs de fonds internationaux, le gouvernement vietnamien a instauré une nouvelle gouvernance de l’eau. Trois organisations de bassin, notamment celle du fleuve Rouge, sont venues se superposer aux autorités déjà établies, complexifiant la gestion de la ressource. La faible efficacité de cette réforme est illustrée par des chercheurs de l’IRD et de l’International Water Management Institute , qui ont étudié cette refonte du secteur de l’eau au Vietnam. Celle-ci, largement déconnectée des structures en place, s’est révélé décevante : la tarification de l’eau n’a pas permis les gains escomptés, la gestion intégrée par bassin s’avère difficile à mettre en œuvre, des conflits d’autorité ont émergé… Si cette désorganisation peut avoir un impact positif sur le long terme, à travers les réajustements qu’elle impose, ces travaux montrent l’importance d’une meilleure prise en compte des structures de gestion existantes dans les réformes du secteur de l’eau.
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